ГД завершит работу над законопроектом, позволяющим создать в России общественное ТВ
3 июля 2012 года
Госдума рассмотрит в пятницу в третьем окончательном чтении законопроект о формировании целевого капитала общественного телевидения (ОТВ), тем самым завершив работу над документом, который позволит приступить к созданию канала.
Документ был внесен в Госдуму 29 мая. Речь в нем идет о нормах, в соответствии с которыми будут формироваться органы управления и целевой капитал нового канала. Законопроект вносит поправки в законы "О некоммерческих организациях" и "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
"Эти поправки формируют нормативную базу для создания общественного телевидения, которое началось в апреле после подписания соответствующего президентского указа. Таким образом, со своей стороны Госдума заканчивает работу, направленную на реализацию проекта", - сказал журналистам глава подкомитета Госдумы по информполитике, вице-спикер Сергей Железняк накануне рассмотрения документа.
Он напомнил, что одним из условий создания ОТВ было минимальное изменение российского законодательства и "теперь правовые коррективы, которые предполагал указ президента, внесены".
Законопроект предоставляет правительству право установить порядок формирования и срок полномочий органов управления общественного телевидения, а также определять разграничение компетенций между этими органами. В документе оговаривается, что может устанавливаться иной порядок, чем предусмотрено законом "О некоммерческих организациях".
Также определяется, что любая некоммерческая организация вправе объявить о публичном сборе денежных средств на пополнение сформированного целевого капитала. А НКО, созданная для осуществления функций учредителя, редакции и вещателя общественного телевидения, вправе объявить о публичном сборе денежных средств также на формирование целевого капитала.
В случае публичного сбора денежных средств на формирование целевого капитала, автономная некоммерческая организация (АНО) обязана обеспечивать свободный доступ любым заинтересованным лицам к различным документам и информации, в том числе финансовому плану некоммерческой организации, сведениям об управляющей компании и аудиторской организации, информации о величине административно-управленческих расходов и отчету о формировании целевого капитала и об использовании дохода от него.
Общественная палата (ОП) РФ в понедельник составила предварительный список кандидатов для приема в члены Совета по общественному телевидению, в котором в настоящий момент значится 72 фамилии. При этом всего в ОП поступили 93 заявления, их прием решено продлить до 5 июля. Ожидается, что 6 июля на пленарном заседании Общественной палаты по итогам голосования список кандидатов из 25 человек будет окончательно сформирован и передан президенту РФ. Список кандидатов опубликован на сайте палаты. В него, в частности, вошли писатели Дарья Донцова и Сергей Минаев, ведущий программ ГТРК "Культура" Святослав Бэлза, худрук Московского Художественного академического театра имени Чехова Олег Табаков, олимпийский чемпион Алексей Немов. Также среди лиц, которые хотят войти в совет - народный артист РСФСР Юрий Куклачев и председатель синодального информационного отдела Русской православной церкви, главред журнала "Фома" Владимир Легойда.
Бесплатный и общедоступный канал начнет работу в форме автономной некоммерческой организации. Первоначально ОТВ будет вещать за государственные средства, а позднее - за счет частных пожертвований. Рекламы на телеканале не будет. Управляющий орган общественного телевидения - совет - будет формироваться через Общественную палату без участия государственных служащих, но с привлечением различных политических сил. Состав совета будет утверждать президент. Также за главой государства останется право назначать гендиректора (он же будет главным редактором).
Площадкой для общественного ТВ может стать телеканал "Звезда". Планируется, что новый канал начнет вещание уже с 1 января 2013 года. Разработчики концепции нового телеканала убеждены, что он не станет повторением Общественного российского телевидения (ОРТ) 90-х годов, на базе которого в 2002 году с госучастием был создан Первый канал.