Совфед обсудит закон о создании так называемого "черного списка" интернет-сайтов

18 июля 2012 года

Совет Федерации рассмотрит на заседании в среду закон о создании в России единого списка доменов и сайтов с противоправным контентом. Единый реестр предполагается создать с ноября 2012 года.

"ЧЕРНЫЙ СПИСОК"

Закон предлагает создать реестр сайтов, страниц и сетевых адресов, где будет размещаться информация, содержащая опасный для детей контент - так называемую систему "черных списков" веб-сайтов.

В первую очередь, речь идет о детском порно, инструкциях по суицидам и по наркотикам. В этом случае возможно досудебное закрытие сайтов. При наличии другой запрещенной информации решение о закрытии ресурса будет приниматься на основании постановления суда.

Ряд положений законопроекта вызвал критику медиасообщества. Самая популярная электронная энциклопедия Wikipedia провела акцию протеста - русский сегмент этого интернет-ресурса не работал во вторник в знак несогласия с законопроектом о "черных списках" сайтов.

Сайты и страницы не будут попадать в реестр автоматически. Надзирающий орган (им, как ожидается, станет Роскомнадзор) возложит на некоммерческую организацию обязанности по мониторингу сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов НКО будет передавать эти сведения в Роскомнадзор, который, в свою очередь, должен предупредить владельца интернет-ресурса об обнаружении нелегального контента. Если в течение суток тот не отреагирует и не удалит материал, это должен будет сделать хостинг-провайдер. Если он также бездействует, страница попадает в "черные списки".

Решение о включении в реестр можно будет обжаловать в суде в течение трех месяцев.

Ведомство будет также следить и за другим противоправным контентом в интернете, таким как пропаганда войны или разжигание межнациональной розни. В этом случае ресурс будут включать в реестр только по решению суда.

В законе устанавливается возможность обжалования в судебном порядке результатов экспертизы информационной продукции, об этом парламентариев просила Национальная ассоциация телерадиовещателей. Общественные организации наделяются правом установления общественного контроля - путем организации горячих линий.

Согласно еще одному положению закона, информация о том, что фильм или передача не рекомендуется для просмотра детей до определенного возраста, будет показываться не только в начале трансляции, но и после перерыва на рекламу.

Кроме того, документ вводит обязательную маркировку по возрастным категориям теле- и радиопрограмм и веб-сайтов.

"ЛОЛИТА" - НЕ ПОРНОГРАФИЯ

Первый зампред профильного комитета Совфеда по науке, образованию, культуре и информационной политике Людмила Нарусова сообщила, что комитет поддержал закон о "черном списке" сайтов.

Сенатор признала, что высказывается ряд опасений, что список оснований, по которому можно приостанавливать работу сайтов, может быть "безосновательно расширен".

"Я сама спрашивала, можно ли, например, роман Владимира Набокова "Лолита" расценить как детскую порнографию, однако эксперты четко отмечают, что в данном случае в законе речь идет только об изображениях", - отметила зампред комитета Совфеда.

По мнению сенатора, экспертные оценки того, является ли данная продукция детской порнографией или инструкцией по суициду и наркотикам, "достаточно жесткие", это не должно допустить двоякого толкования норм документа.

Она сообщила, что на заседании комитета ряд сенаторов высказывали много сомнений в необходимости досудебного запрета деятельности "сомнительных" сайтов. "Некоторые из членов комитета считают, что закрывать сайты лучше все же по решению суда", - сказала Нарусова.

ОПЫТ РОССИИ ДОЛЖНО ПЕРЕНЯТЬ МИРОВОЕ СООБЩЕСТВО

Мировое сообщество наравне с Россией должно ввести нормы регулирования информации в интернете, считает спикер Совфеда Валентина Матвиенко.

По ее мнению, необходимо выработать универсальные, международные требования, правила, нормы, моральный кодекс, который бы закрывал доступ к интернету определенной информации, - сказала она, уточнив, что речь идет о призывах к насилию, убийству, материалы про сексуальные извращения и педофилию.

По мнению Матвиенко, Россия могла бы выступить инициатором того, чтобы под эгидой ООН были выработаны нормы морали и этики по отношению к интернету, и чтобы все государства объединили усилия по принятию норм регулирования в интернете.