Совфед одобрил закон о капитале общественного ТВ
18 июля 2012 года
Совет Федерации закон о формировании целевого капитала общественного телевидения (ОТВ), позволяющий приступить к его созданию.
Речь в законе идет о нормах, в соответствии с которыми будут формироваться органы управления автономной некоммерческой организации (АНО) "Общественное телевидение России" и целевой капитал нового канала для финансирования его деятельности. Закон вносит поправки в законы "О некоммерческих организациях" и "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций".
Эти поправки дадут нормативную базу для создания общественного телевидения, которое началось в апреле после подписания соответствующего президентского указа.
Закон предоставляет правительству право установить порядок формирования и срок полномочий органов управления общественного телевидения, а также определять разграничение компетенций между этими органами. В документе оговаривается, что может устанавливаться иной порядок формирования и сроки полномочий органов управления такой организацией, чем это предусмотрено законом "О некоммерческих организациях" (это также должно предусматриваться уставом АНО) и могут формироваться иные органы управления АНО.
Предусмотрено, что формирование целевого капитала и использование дохода от него может осуществляться в целях функционирования общероссийского обязательного общедоступного телеканала общественного телевидения. Также предоставляется возможность осуществлять публичный сбор денежных средств не только на пополнение целевого капитала, но и на его формирование.
В случае публичного сбора денежных средств на формирование целевого капитала автономная некоммерческая организация обязана обеспечивать свободный доступ любым заинтересованным лицам к различным документам и информации, в том числе финансовому плану некоммерческой организации, сведениям об управляющей компании и аудиторской организации, информации о величине административно-управленческих расходов и отчету о формировании целевого капитала и об использовании дохода от него.
Бесплатный и общедоступный канал начнет работу в форме автономной некоммерческой организации. Первоначально ОТВ будет вещать за государственные средства, а позднее - за счет частных пожертвований.
Рекламы на телеканале не будет. Управляющий орган общественного телевидения - совет - будет формироваться через Общественную палату без участия государственных служащих, но с привлечением различных политических сил. Состав совета будет утверждать президент. Также за главой государства останется право назначать гендиректора (он же будет главным редактором). В среду стало известно, что гендиректором ОТВ стал 75-летний Анатолий Лысенко.
Площадкой для общественного ТВ может стать телеканал "Звезда". Планируется, что новый канал начнет вещание уже 1 января 2013 года. Разработчики концепции нового телеканала убеждены, что он не станет повторением Общественного российского телевидения (ОРТ) 90-х годов, на базе которого в 2002 году с госучастием был создан Первый канал.